Siapa penjawat awam dan apa yang dia lakukan?

Mereka yang ingin menjadi penjawat awam mesti terlebih dahulu memikirkan siapa penjawat awam di Rusia, apakah senarai profesion pekerja tersebut pada masa ini. Kemudian anda perlu menjelaskan apa yang mereka wajib lakukan. Dan hanya selepas itu anda harus berminat dengan pensijilan, gaji dan jangkaan kerjaya.

Konsep "penjawat awam" di Rusia, cukup aneh bagi kebanyakan orang, tidak terpakai kepada semua orang yang bekerja dalam organisasi kerajaan. Jadi, sebagai contoh, pelbagai wakil angkatan tentera dan struktur kuasa lain, diplomat dan orang yang memegang jawatan elektif, serta pembantu mereka, tidak termasuk dalam kumpulan ini dalam erti kata yang sempit. Juga, wakil kakitangan tambahan dan teknikal institusi negara bukan penjawat awam di Persekutuan Rusia. Perlu diingatkan bahawa dalam senarai dari undang-undang profil, sebaliknya, kategori ini termasuk:

• anggota tentera;
• pegawai kerajaan persekutuan;
• penjawat awam kerajaan persekutuan;
• kakitangan perkhidmatan awam lain, yang komposisinya ditentukan dalam undang-undang lain;
• kakitangan pentadbiran wilayah tertentu.

Terdapat hanya dua tanda pengelasan: pemenuhan tugas profesional di peringkat kebangsaan atau serantau dan penerimaan bayaran tunai untuk tugas ini daripada perbendaharaan seluruh Rusia atau wilayah. Oleh itu, seorang pegawai polis dan seorang kerani di MFC dianggap sebagai penjawat awam, dan timbalan dan datuk bandar tidak termasuk dalam kategori ini.Perbezaan daripada orang yang melaksanakan fungsi walaupun kelihatan sama kadang-kadang dalam sektor awam atau komersial adalah kehadiran kuasa khas, yang juga termaktub dalam perundangan. Kesemua mereka menyelesaikan masalah mereka mengikut susunan yang diperlukan untuk berfungsi seluruh kuasa negeri.

Senarai profesion pegawai sangat panjang. Ia diberikan dalam dokumen normatif tematik, terutamanya dalam dekri presiden. Tetapi dalam bentuk yang lebih mudah, senarai ini adalah seperti berikut:

• kerajaan negara, kerajaan dan pentadbiran semua wilayah negara dan bandar-bandar besar, kementerian dan jabatan mereka, bahagian dan pentadbiran tempatan;
• wakil pejabat pendakwa;
• agensi penguatkuasaan undang-undang;
• penubuhan tentera;
• perkakas Duma Negeri dan Majlis Persekutuan;
• Pentadbiran Presiden;
• wakil Kementerian Luar Negeri di Rusia dan di luar negara;
• perkakas mahkamah semua peringkat;
• pejabat ombudsman hak asasi manusia.

Pada masa yang sama, mereka dijamin tidak termasuk dalam komposisi ini:

• kakitangan perbandaran;
• pekerja perusahaan milik kerajaan;
• hakim;
• kakitangan institusi belanjawan;
• doktor;
• guru-guru.

Penjawat awam sentiasa bekerja di bawah kontrak. Pekerja institusi belanjawan bekerja di bawah kontrak buruh. Status mereka sebenarnya tidak berbeza dengan status kakitangan firma komersial dan usahawan individu yang diupah. Para pekerja diberikan gaji sepenuhnya mengikut norma yang bersifat kebangsaan atau jabatan. Kakitangan awam dibayar gaji berdasarkan pembiayaan yang ada dan mengikut budi bicara akauntan dan eksekutif.

Taraf tinggi penjawat awam tidak tersedia untuk mereka yang:

• diisytiharkan tidak cekap;
• telah dibicarakan dan sabitan tidak dibuang atau dibatalkan;
• enggan menandatangani perjanjian tidak mendedahkan jika rahsia negara diperlukan untuk menyelesaikan tugas;
• mengalami penyakit tertentu;
• kehilangan kewarganegaraan Rusia atau menjadi pemegang dua kewarganegaraan;
• tidak mempunyai tahap kemahiran yang diperlukan untuk melaksanakan tugas asas.

Penjawat awam jenis ini ditetapkan sebagai "penasihat kerajaan yang sah." Mereka dibahagikan lagi kepada 3 peringkat asas:

• 1 kelas bertepatan dengan status dengan kolonel jeneral atau laksamana tentera laut;
• darjah 2 sama dengan leftenan jeneral atau naib laksamana;
• akhirnya, Kategori 3 secara rasmi disamakan dengan jeneral utama (atau, dalam bidang tentera laut, dengan laksamana belakang).

Perlu dipertimbangkan bahawa di pejabat pendakwa, pembahagian mengikut pangkat tidak disamakan dengan perkhidmatan tentera dan tentera laut. Ia mempunyai penggredan jawatan rasminya sendiri, yang disamakan dengan penasihat negeri kepada Kementerian Kehakiman. Tajuk istimewa juga diperkenalkan dalam:

• polis;
• perkhidmatan kastam;
• badan keadilan umum.

Ini sudah menjadi "penasihat negeri", penambahan "sah" tidak boleh digunakan kepada mereka. Dengan cara yang sama, terdapat 3 pangkat. Mereka menyamakan dengan:

• kolonel dan kapten pangkat pertama;
• leftenan kolonel dan kapten pangkat kedua;
• mejar dan kapten pangkat ketiga.

Di sini pangkat penasihat dibezakan. Sekali lagi terdapat pembahagian kepada 3 pangkat utama. Mereka disamakan dengan:

• kapten dan leftenan kapten;
• leftenan kanan;
• leftenan;
• peguam 1-3 kategori (dalam perkhidmatan pendakwa).

Dan sekali lagi, klasifikasi kategori mempunyai 3 pautan. Kedudukan itu sendiri pada tahap ini dipanggil rujukan. Pematuhan disediakan:

• leftenan muda;
• panji-panji;
• pegawai waran kanan.

Pangkat kelas persekutuan dan wilayah yang paling rendah dalam perkhidmatan awam ialah penasihat rendah. Setiausaha juga termasuk dalam kumpulan ini. Jawatan tentera yang serupa ialah ketua pegawai kecil di atas kapal, pegawai kecil dan sarjan, koperal. Pejabat pendakwa tidak menyediakan jawatan yang sama. Polis mempunyai jawatan yang sama pangkat - daripada persendirian kepada sarjan kanan, termasuk.

Tetapi gradasi ini tidak cukup untuk menerangkan dengan jelas apa yang termasuk dalam fungsi penjawat awam, apa yang mereka wajib lakukan, dan apa yang mereka dilarang lakukan. Bahagian alternatif dan lebih mudah adalah seperti berikut:

• pengurus (termasuk timbalan);
• pembantu (mereka juga penasihat) - membantu pengurus;
• pakar - menyelesaikan masalah tertentu di peringkat profesional;
• menyediakan pakar (bekerja dengan maklumat, dokumentasi, isu kewangan dan ekonomi, yang tanpanya aktiviti agensi kerajaan tidak dapat direalisasikan).

Pemimpin dan pembantu tergolong dalam kategori jawatan perkhidmatan yang tertinggi, utama dan terkemuka... Pakar mungkin mempunyai pangkat yang sama, termasuk pangkat kanan. Bagi pakar sokongan, mereka tidak boleh hanya pengurus dan timbalan mereka. Berada di jawatan tahap lain dibenarkan untuk mereka.

Keistimewaan perkhidmatan tidak dapat dibayangkan tanpa tanggungjawab - dan perkara ini tidak boleh dipintas apabila mencirikan aktiviti penjawat awam.... Fungsi yang diperlukan ditetapkan dalam peraturan jabatan individu. Mereka diterangkan dengan lebih jelas dalam kontrak peribadi. Secara amnya, keperluan perkhidmatan adalah seperti berikut:

• pelaksanaan undang-undang asas negeri (termasuk semasa berkomunikasi dengan rakyat dan wakil organisasi);
• pematuhan ketat kepada peraturan rasmi;
• pelaksanaan perintah yang diluluskan oleh perintah jabatan;
• mengekalkan dan, jika perlu, mengukuhkan kelayakan;
• pemeliharaan semua jenis rahsia yang diperuntukkan oleh undang-undang;
• mengelakkan sebarang fitnah dan penyebaran maklumat palsu.

Satu blok tanggungjawab yang berasingan dikaitkan dengan langkah pencegahan rasuah. Ucapan tentang:

• memaklumkan tentang diri sendiri dan ahli keluarga, tentang saudara-mara lain, tentang pendapatan dan harta boleh guna;
• memaklumkan tentang pelepasan kewarganegaraan atau kemunculan dua kewarganegaraan;
• pematuhan kepada prosedur pencegahan rasuah yang ditetapkan oleh peraturan;
• pemberitahuan kepentingan peribadi dalam penyelesaian tertentu kepada masalah tertentu;
• melaporkan sebarang percubaan untuk memberi rasuah, tekanan.

Perkhidmatan awam menarik ramai orang dengan tepat dengan kuasa yang diberikan kepada mereka. Tetapi mereka berbeza dengan ketara bergantung pada penggantian:

• jawatan pentadbiran yang betul;
• jawatan polis;
• pangkat tentera dan tentera laut;
• jawatan tertentu di pejabat pendakwa raya, kastam dan Kementerian Kehakiman.

Mana-mana orang sedemikian, bagaimanapun, mempunyai hak untuk mengetahui peraturan semasa dan dokumen lain yang menentukan fungsi, tugas dan keperluannya, kriteria kecekapan yang penting. Anda juga mempunyai hak untuk membiasakan diri dengan penilaian aktiviti mereka oleh pihak pengurusan, pengawal dan orang lain yang dibenarkan oleh undang-undang untuk memberi maklum balas. Ini juga termasuk hak untuk membiasakan diri anda dengan fail peribadi, untuk menambah kes ini penjelasan anda sendiri untuk pelbagai kes dan acara, dan bahan lain. Dalam kumpulan yang berasingan, kuasa tersebut diperuntukkan yang membolehkan anda melaksanakan tugas profesional dengan lebih cekap dan pantas. Kami bercakap tentang:

• penyelenggaraan keadaan teknikal dan organisasi;
• meminta sebarang maklumat daripada pihak pengurusan, pekerja lain, individu dan organisasi;
• mengemukakan cadangan untuk menambah baik kerja badan negeri;
• mendapat akses kepada rahsia negara dan data terhad lain yang diperlukan untuk menyelesaikan tugas.

Pegawai mempunyai hak untuk mengambil bahagian dalam kesatuan sekerja yang mewakili kepentingan mereka, atau enggan menyertai kesatuan sebegitu. Paksaan untuk menyertainya, menarik diri daripadanya atau mengundi dalam mesyuarat kesatuan sekerja dengan cara tertentu tidak dibenarkan. Seorang penjawat awam mempunyai hak untuk mempertahankan kepentingannya, yang ditetapkan oleh undang-undang.

Ia boleh melakukan ini:

• menangani pegawai atasan terdekat;
• memfailkan aduan dengan pengurusan yang lebih tinggi;
• memfailkan tuntutan di mahkamah dan membantahnya semasa proses;
• menarik perhatian umum (tetapi hanya tanpa prejudis kepada reputasi perkhidmatan secara keseluruhan, organisasi dan pemimpinnya khususnya).

Hak dilindungi yang tidak boleh dipisahkan juga merupakan insurans kesihatan dan menerima pencen negeri sekurang-kurangnya dalam jumlah yang sama yang diberikan kepada rakyat biasa dalam keadaan yang sama.... Namun, lazimnya, pelbagai jabatan menyediakan jaminan lanjutan kepada pekerja mereka dari segi perubatan dan pencen.

Kakitangan awam mempunyai hak untuk terlibat dalam kerja lain atas dasar yang boleh dibayar balik, kecuali dalam kes di mana konflik kepentingan berkemungkinan atau menjadi mustahil untuk melaksanakan tugas asas. Majikan - kedua-dua jabatan dan organisasi pihak ketiga atau usahawan individu - mesti dimaklumkan mengenai gabungan sedemikian melalui pemberitahuan pada borang khas.

Had umur penjawat awam hendaklah tidak melebihi 65 tahun... Keperluan ini termaktub dalam perundangan dan tidak boleh dibatalkan di peringkat jabatan. Jika anda mempunyai status pembantu atau penasihat yang membantu orang tertentu, tempoh jawatan dibenarkan dilanjutkan dengan keputusan pengurus terdekat atau ketua organisasi (cawangan, jabatan, jabatan). Tempoh ini tidak boleh melebihi masa memegang jawatan pekerja yang dibantu. Bagi pengurus, dibenarkan melanjutkan umur memegang sesuatu jawatan dengan keputusan pihak atasan atau struktur yang dilantik ke jawatan tersebut. Tetapi lanjutan sedemikian adalah mustahil untuk lebih daripada 70 tahun.

Walau bagaimanapun, jika terdapat keperluan untuk penjawat awam untuk melaksanakan fungsinya atau tugas-tugas lain dalam agensi kerajaan, dia boleh diambil di bawah kontrak pekerjaan jangka tetap untuk jawatan yang tidak berkaitan dengan senarai jawatan dalam perkhidmatan Awam. Ia sepatutnya menyemak kualiti dan kemahiran pekerja apabila mereka mula-mula mengisi jawatan.... Semakan ini dijalankan sama ada semasa pembentangan dokumen, atau melalui tempoh percubaan, yang boleh lebih lama atau lebih pendek, yang ditentukan oleh kedudukan dan tempat kerja tertentu.

Apabila berpindah ke jawatan rasmi yang lebih tinggi, temu duga tambahan diperlukan.... Semua jenis ujian dan pemeriksaan lain dalam sektor awam tidak dibenarkan. Tetapi dalam struktur yang bertanggungjawab untuk keselamatan negeri, pemeriksaan akan menjadi lebih ketat. Biasanya, mempunyai kekananan dan rujukan positif dari tempat kerja sebelumnya bermakna calon akan diterima selepas perbualan singkat. Walau bagaimanapun, bagi calon di bawah umur 22 tahun, latihan amali wajib disediakan, tanpa mengira tahap pendidikan dan mata lain.

Seorang penjawat awam harus tahu:

• perlembagaan negara;
• undang-undang persekutuan;
• jadual kerja;
• peraturan perkhidmatan;
• perintah dan arahan untuk jabatan;
• Deskripsi kerja;
• peraturan aliran dokumen;
• kuasa dan tanggungjawab mereka;
• maklumat lain yang perlu dan wajar untuk melakukan kerja.

Hakikat bahawa penjawat awam dibayar gaji yang agak banyak mendorong ramai untuk berusaha untuk menjadi seorang. Walau bagaimanapun, ini adalah mustahil tanpa pengesahan berkala, yang pertama telah dijalankan setelah diterima masuk ke jawatan itu. Tujuan pensijilan adalah untuk mengesahkan pematuhan dengan tugas yang dilaksanakan. Hasilnya ialah penyediaan semakan bermotivasi untuk tempoh terkawal. Maklumat tentang projek yang telah disiapkan dan tugas yang diselesaikan ditambahkan pada akta ini.

Secara lalai, pengesahan lulus Setiap 36 bulan sekali. Lain-lain disediakan dengan pesanan khas. Ia boleh dianjurkan jika terdapat sebab untuk mempercayai bahawa kecekapan seseorang kakitangan agensi kerajaan telah hilang lebih awal daripada jadual, sama ada semasa pemindahan ke peringkat baharu, atau semasa penyusunan semula struktur. Dalam mana-mana pensijilan, perhatian diberikan kepada tahap latihan orang yang dinilai. Secara teorinya, anda boleh mendapatkan latihan dalam pengkhususan "pentadbiran negeri dan perbandaran" di mana-mana universiti.

Tetapi prospek terbaik terbuka kepada graduan:

• Universiti Negeri Moscow;
• MGIMO;
• RANEPA;
• HSE;
• akademi FSB;
• universiti kewangan di bawah kerajaan;
• Universiti Ekonomi Rusia Plekhanov;
• DFU;
• UrFU;
• OmSU;
• Universiti Negeri Pasifik;
• NCFU;
• TUSUR.

Pegawai kanan selalunya dilatih secara sah. Sebilangan besar daripada mereka juga menerima pendidikan dalam:

• kepakaran ekonomi;
• sosiologi;
• hubungan antarabangsa;
• profil tentera;
• Bahasa asing.

Gaji kerajaan stabil. Selain itu, pekerja menerima pencen yang sangat baik dan faedah yang besar selaras dengan tugas mereka. Gaji purata di agensi kerajaan ialah 60,000 rubel sebulan. Dalam struktur pusat kementerian dan jabatan, ia melebihi 140,000 rubel. Di cawangan eksekutif, pendapatan mencapai 130 ribu, di mahkamah dan pejabat pendakwa - 122 ribu, dalam struktur lain - 180 ribu.

Di peringkat wilayah, perbezaan antara pendapatan wakil kuasa eksekutif status persekutuan dan tempatan mencapai lebih daripada 40%. Ia juga melibatkan subjek khusus persekutuan dan peringkat kerajaan.

Pembangunan profesional penjawat awam sebahagian besarnya bergantung bukan sahaja kepada mereka, tetapi juga kepada pengurusan langsung mereka. Ada yang berada dalam kedudukan yang sama selama beberapa tahun, sementara yang lain berkembang pesat. Perlu diingatkan bahawa tempat yang paling "lazat" biasanya dikhaskan untuk orang "mereka". Sifat kerja dalam banyak kes adalah birokratik. Dengan pertukaran kepimpinan, terdapat bahaya besar kehilangan jawatan, tidak menyenangkan bos baru.

Anda boleh meningkatkan peluang kejayaan anda dengan:

• pendidikan tinggi kedua;
• pembelajaran bahasa asing;
• kajian tentang ciri dan nuansa kawasan tertentu (cukai atau kewangan, perdagangan atau pembinaan, perumahan dan komunal atau bidang pengurusan lain);
• mewujudkan hubungan dengan pihak pengurusan;
• meluaskan pandangan umum;
• keupayaan untuk menggunakan teori pengurusan am dan disiplin lain dalam amalan;
• penyelesaian yang berjaya bagi masalah yang timbul dalam masa yang sesingkat mungkin dan dengan perbelanjaan minimum buruh dan sumber lain.